IZJAVA ZA JAVNOST - mag. Franc Derganc, dne 4.2.2026 in Dopolnitev ustavne pritožbe Up-40/26 ter sistemske posledice imenovanja Varuha človekovih pravic brez vsebinske presoje programov
Straža, 4. februar 2026
Dne 3.2.2026 je bila na Ustavno sodišče Republike Slovenije vložena dopolnitev ustavne pritožbe Up-40/26 zaradi novih dejstev in dokazov, ki so nastali ob imenovanju Varuhinje človekovih pravic dne 3. 2. 2026.
Iz javnega prenosa seje Državnega zbora ter uradnih izjav pristojnih organov nedvoumno izhaja:
v postopku izbire ni bil predstavljen, obravnavan ali primerjalno presojen noben vsebinski program kandidatov.
Niso bili predstavljeni:
– sistemski ukrepi,
– merljivi cilji,
– operativni mehanizmi izvrševanja priporočil,
– časovnica odprave kršitev,
– kazalniki uspešnosti dela institucije.
Postopek je bil zato vsebinsko prazen in omejen na biografske reference ter splošne izjave.
To ni politični ali personalni problem. To je ustavnopravni problem standarda imenovanja.
Brez programa ni mogoče presoditi sposobnosti kandidata. Brez meril ni odgovornosti.
Brez odgovornosti ni učinkovitega varstva človekovih pravic. Navedeno je neposredno razvidno iz dokaznega gradiva, priloženega ustavni pritožbi .
1. Bistvo kršitve: formalizem namesto vsebine
Beneška in Pariška načela jasno zahtevajo: transparenten, meritokratičen in programsko utemeljen izbor vodstva nacionalne institucije za človekove pravice.
V obravnavanem primeru:
– programi niso bili predstavljeni,
– ni bilo primerjalne presoje,
– ni bilo vsebinske razprave o učinkih.
Državni zbor je tako odločal brez ključnega podatka: kako bo institucija dejansko delovala.
To pomeni redukcijo ustavne funkcije na golo formalno imenovanje. Institucija lahko obstaja. Ne more pa delovati.
2. Konkreten dokaz, da je drugačen pristop mogoč: primer »AI Analitik javne oblasti«
V javnosti se pogosto sliši argument, da so programi “abstraktni” ali “neizvedljivi”.
To dejstvo je bilo v tem postopku neposredno ovrženo.
Mag. Franc Derganc je kot kandidat predstavil operativni model dela Varuha, ki:
– uvaja kazalnike uspešnosti (KPI),
– procesne matrike tveganj,
– sistem preventivnega nadzora,
– merjenje dejanskih učinkov oblasti,
– ter uporabo analitičnega orodja »AI Analitik javne oblasti«.
Moč takšnega pristopa je bila dokazana v praksi.
V enem samem 45-minutnem strokovnem članku je bila z uporabo te metodologije izdelana:
– pravna analiza izvršb FURS po t. i. Šutarjevem zakonu,
– procesna matrika kršitev,
– konkretna navodila in “check-lista”,
– operativni protokol, kako mora organ ravnati zakonito.
Gre za primer, kjer:
– problem ni bil opisan deklarativno,
– temveč preveden v merljive korake in izvedbene obveznosti.
To je bistvo sodobne ustavne funkcije: ne mnenja, temveč operativni popravki sistema. Tak program ni bil niti slišan niti presojen. S tem je bil zavrnjen edini model, ki ponuja merljive učinke.
3. Stališče dr. Andraža Terška – ustavnopravna diagnoza sistema
Strokovno mnenje dr. Andraža Terška problem opredeli jasno in brez olepševanja.
Ne gre za spor med kandidati. Gre za strukturno odpoved ustavne substance države.
Po njegovi analizi se je sistem izbire skrčil na: »golo formalno legalnost« brez vsebinske presoje. Namesto meritokracije deluje negativna selekcija: izbirajo se administrativno “varni” profili, ne pa vsebinsko najmočnejši.
Posledica:
– institucije obstajajo formalno,
– nimajo pa dejanske avtoritete in učinkov.
Ključna misel njegovega mnenja je: če postopek ne preverja programov in učinkov, je pravno korekten, a ustavno prazen. Takšna država deluje birokratsko, ne pa ustavno.
4. Tri neposredne posledice izvolitve Varuhunje za človekove pracice dr. Simone Drenik Bavdek z dne 3.2.2026
(1) Izgubljena priložnost države
Slovenija je imela priložnost uvesti merljiv, preventiven, analitičen model varstva človekovih pravic. Z ignoriranjem programov je to priložnost zavrgla.
(2) Izgubljena priložnost posameznika
Cena takšne odločitve ni abstraktna. Plača jo človek:
– družina v izvršbi,
– prejemnik socialne pomoči,
– otrok brez zaščite,
– posameznik brez učinkovitega nadzora oblasti.
Če je Varuh slep, ostane državljan sam proti državi.
(3) Ustavno sodišče kot zadnji imunski mehanizem – ki znova ni deloval
Ustavno sodišče bi moralo biti zadnji varovalni filter ustavne substance.
Če niti to sodišče ne zahteva vsebinskih standardov postopka,
potem pravna država nima več imunskega sistema.
Ostane zgolj formalizem.
SKLEP:
Zadeva Up-40/26 ni osebni spor. Je vprašanje:
ali bo Slovenija imela Varuha, ki meri učinke in preprečuje kršitve,
ali pa institucijo, ki zgolj obstaja.
Z opustitvijo programskega standarda je država:
– kršila Beneška načela,
– izgubila razvojno priložnost,
– in oslabila varstvo konkretnega človeka.
Človekove pravice niso deklaracije. So rezultati. Brez merljivih rezultatov ni pravne države.
mag. Franc Derganc
P. S. – Poziv strokovni javnosti
Ker ne nameravamo zavreči vsega znanja, dela in metodoloških rešitev, ki so bile razvite v okviru kandidature, in ker dejanska praksa kaže, da bo država očitno še naprej prestopala meje zakonitosti ter posegala v pravice posameznikov brez učinkovitega sistemskega nadzora, ob tem javno podajam strokovni poziv.
Vse odvetnike, pravnike, sodne izvedence, ekonomiste, socialne delavce, nevladne organizacije ter druge poklice, ki se v praksi borijo za človeka, vabim k sodelovanju pri preizkusu in uporabi metodologije »AI Analitik javne oblasti«.
Gre za operativno analitično orodje, ki omogoča:
– sistematično prepoznavo kršitev človekovih pravic v upravnih, sodnih in izvršilnih postopkih,
– procesno kartiranje tveganj in točk nezakonitosti,
– presojo zakonitosti ravnanj države po standardih vseh relevantnih virov varstva pravic,
– ter preverjanje učinkov oblasti z vidika vseh pravic in vseh ravni prava.
Metodologija omogoča presojo skladnosti:
– z dokumenti Organizacije združenih narodov (ZN),
– z judikaturo ESČP,
– z Listino EU o temeljnih pravicah in pravom EU,
– ter z Ustavo Republike Slovenije in ustavnosodno prakso.
Če institucije odpovedujejo, mora stroka prevzeti odgovornost.
Če sistem ne meri kršitev, jih moramo začeti meriti mi.
Človekove pravice ne smejo biti prepuščene deklaracijam – postati morajo preverljive, dokazljive in izvršljive.
Vrata za sodelovanje so odprta.
mag. Franc Derganc
Priloga:
- Derganc F, 3.2.2026, Dopolnitev ustavne pritožbe v zadevi Up-40/26 z dne 3.2.2026 zaradi naknadno nastalih dejstev in novo pridobljenih dokazov – imenovanje Varuhinje človekovih pravic dne 3. 2. 2026 ter javni prenos seje Državnega zbora (SLO 3) kot dokazno gradivo. (vključno z mnenjem dr. Andraž Teršek, SISTEM, KI DELUJE PO »BOZO UČINKU«, POSTANE IN OSTANE ARHIVIRANI SOMRAK »MRTVE TEHNOKRACIJE« BREZ SUBSTANCE in Prispevek k ustavna pritožbi št. Up-40/26 - SISTEM, KI DELUJE PO »BOZO UČINKU«, POSTANE IN OSTANE ARHIVIRANI SOMRAK »MRTVE TEHNOKRACIJE« BREZ SUBSTANCE - Prispevek k ustavna pritožbi št. Up-40/26.
- Derganc, F, 3.2.2026, www.modro-poslovanje.si; Izvršba FURS na denarno socialno pomoč po t. i. »Šutarjevem zakonu« - Kritična ustavno-sistemska presoja po metodologiji AI Analitik javne oblasti; Avtor metodologije in analitičnega okvira: mag. Franc Derganc, Vir analize: sistem AI Analitik javne oblasti. Članek ponuja analitično oceno možne ustavnosodne presoje ukrepanja FURS iz točke II, če bi bilo to ravnanje predloženo Ustavnemu sodišču v odločanje. Četrto poglavje predstavlja sklepno normativno sintezo, ki pokaže, da je izvršba ustavno dopustna le, če je že na sistemski ravni zasnovana tako, da izključuje možnost nepovratne socialne škode.
- Kaj je AI ANALITIK JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE? AI ANALITIK JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE je neodvisni digitalni analitični korektiv, ki pomaga presojati, ali država, občine in nosilci javnih pooblastil zagotavljajo dejanske pogoje za uresničevanje človekovih pravic – ne zgolj formalnih zapisov. Analitik življenjske težave ljudi prevede v vprašanja človekovih pravic in dobre uprave ter presoja sistemske učinke javnih politik in delovanja oblasti. Zasnova Agenta in vse znanje v bazi Znanje agenta so avtorsko delo mag. Franc Derganc.
- Arhiv člankov in »pot neuspele kandidature mag. franc Derganc« je opisano v knjigi v nastajanju »Ko država gre predaleč – Kandidat za Varuha brez zaslišanja: knjiga o sistemu, ki se ni hotel slišati - Analiza postopkov, molka institucij in odgovornosti države do človeka Orodje za državljane in institucije, ki želijo, da sistem deluje pravično