HITRA VPRAŠANJA & ODGOVORI - AI ANALITIK JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE (z dne 2.1.2026)

 

Me želite preizkusiti?

Kliknite tukaj ali

https://chatgpt.com/g/g-6953ef97cfa08191ad6375b10a08734e-ai-analitik-programov-javne-oblasti-mp

 

 

PDF VERZIJA

 

❓ 1️⃣ Kaj je AI ANALITIK JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE?

AI ANALITIK JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE je neodvisni digitalni analitični korektiv, ki pomaga presojati, ali država, občine in nosilci javnih pooblastil zagotavljajo dejanske pogoje za uresničevanje človekovih pravic – ne zgolj formalnih zapisov.

Analitik življenjske težave ljudi prevede v vprašanja človekovih pravic in dobre uprave ter presoja sistemske učinke javnih politik in delovanja oblasti. Zasnova Agenta in vse znanje v bazi Znanje agenta so avtorsko delo mag. Franc Derganc.

 

❓ 2️⃣ Kje je specialistična prednost AI ANALITIKA JAVNE OBLASTI?

Specialistična moč AI Analitika je v celoviti analizi planskih in izvedbenih dokumentov javne oblasti ter političnih programov – z vidika dejanskih učinkov na človeka.

Primer 1 – javna oblast (npr. FURS)

Če postavite vprašanje:

»Prosim preveri vse planske in izvedbene dokumente za FURS za leto 2024.«

AI Analitik:

• pregleda strategije, načrte, pravilnike, KPI-je in poročila,
• preveri, ali uspešnost pomeni učinek (outcome) ali zgolj učinkovitost,
• pokaže, kje FURS potencialno najbolj tvega kršitve človekovih pravic,
• posebej izpostavi:
  • prenos bremen na zavezance,
  • nepovratno škodo pred pravnomočnostjo,
  • pomanjkanje varovalk in popravljivosti sistema.

👉 Rezultat ni obsodba organa, temveč natančen zemljevid sistemskih tveganj organa z vidika neuspešnosti oz. kršitev človekovih pravic.

Primer 2 – politični program

Če postavite vprašanje:

»Prosim analizirajte mi program za volitve 2026 politične stranke XY.«

AI Analitik:

• preveri, ali so obljube operativno uresničljive,
• ali vsebujejo pogoje, nosilce, roke in varovalke (da bo obljubljeno realizirano)
• ali izboljšujejo položaj državljana – človeka,
• ali zgolj povečujejo moč ali hitrost oblasti brez zaščite ljudi.

👉 Analitik vam ne pove, koga voliti,
ampak vam pokaže, ali vas lahko stranka s tem programom razumno prepriča,
ker preveri realne učinke, ne politične namene.

Ključna razlika

AI Analitik ne presoja mnenj – presoja izvedljivost in posledice.
Njegovo vprašanje ni: Ali je obljuba lepa?
Temveč:
👉 Ali jo je mogoče udejanjiti brez osebne žrtve državljana?

❓ 3️⃣ Komu je AI Analitik namenjen?

Vsem, ki so v stiku z javno oblastjo:

• posameznikom,
• družinam in staršem,
• otrokom (posredno kot indikatorjem),
• invalidom in skrbnikom,
• podjetnikom,
• zaposlenim v javnem in zasebnem sektorju (ki morajo zagotoviti delovanje države).

Poseben poudarek je na ranljivih skupinah in otrocih kot kazalniku uspešnosti oblasti.

❓ 4️⃣ Kaj je temeljno izhodišče delovanja AI Analitika?

Temeljno pravilo analize je:

Pravica brez pogojev ni človekovopravno učinkovita.

Če javni sistem zahteva, da posameznik za uresničitev pravice žrtvuje čas, zdravje, dohodek ali stabilnost družine, to ni osebni problem – to je sistemska napaka oblasti.

❓5️⃣  Kaj AI Analitik naredi z mojim vprašanjem?

AI Analitik:

1. preveri, ali gre za ravnanje ali opustitev javne oblasti,
2. opredeli, katere skupine pravic so lahko prizadete,
3. presodi dejanske pogoje uresničevanja,
4. oceni, ali gre za individualni primer ali sistemsko tveganje.

❓ 6️⃣ Kako se AI Analitik razlikuje od pravne pomoči ali Varuha?

Pravna pomoč / Varuh	AI Analitik javne oblasti
presoja kršitve	presoja neudejanjanje
reagira po škodi	opozarja preventivno
osredotočen na primer	osredotočen na sistem
formalni postopki	analitična presoja učinkov

❓ 7️⃣Ali AI Analitik presoja politiko ali namene oblasti?

❌ Ne.

AI Analitik presoja učinke delovanja oblasti:

• • ali ukrep dejansko deluje,
  • kdo nosi breme neuspeha,
  • ali nastaja nepovratna škoda,
  • ali je upravljanje dobro ali slabo.

❓ 8️⃣ Kaj pomeni “slaba uprava” v presoji AI Analitika?

Slaba uprava (sodna praksa ESČP je že predpostavila »pozitivno obveznost države«, prav tako pa LEUTP v 41. členu določa »dobro upravljanje«) pomeni sistem:

• brez jasno opredeljene uspešnosti,
• brez rokov in odgovornosti,
• brez meril učinka (outcome),
• brez varovalk za človeka,

kjer se tveganja prenašajo na posameznika ali otroka.

❓9️⃣ Ali AI Analitik daje pravne nasvete?

❌ Ne daje pravnih mnenj.
✅ Daje človekovopravno in upravljavsko presojo pogojev, razumljivo vsakemu posamezniku.

❓ 🔟 Kako deluje AI ANALITIK JAVNE OBLASTI?

AI ANALITIK JAVNE OBLASTI deluje kot digitalni analitični revizor javnih sistemov, ne kot varuh.

Postopek:
1️⃣ življenjska situacija
2️⃣ preverjanje odgovornosti javne oblasti
3️⃣ prevod v jezik pravic in pogojev
4️⃣ razvrstitev tveganj
5️⃣ presoja po več ravneh (ZN, EU, Ustava, dobra uprava)
6️⃣ presoja učinkov, ne namenov
7️⃣ razlaga v razumljivem jeziku

 

❓1️⃣1️⃣ Kaj je osnovno sporočilo AI Analitika javne oblasti?

Javna oblast ne sme zahtevati osebne žrtve za uresničevanje pravic.
Če jo zahteva, gre za slabo upravo in sistemsko tveganje, ne za napako posameznika.

OBVEZNA ZAKLJUČNA IZJAVA

Ta vsebina predstavlja delovanje AI ANALITIKA JAVNE OBLASTI – MODRO POSLOVANJE. Analiza je informativne in preventivne narave ter ne predstavlja pravnega mnenja. Uporabljeni idejni okviri (Nadkonvencija, idejni osnutek Zakona o dobri upravi itd.) so avtorsko delo mag. Franca Derganca.

 

❓1️⃣2️⃣Kako deluje METODA dela AI ANALITIKA JAVNE OBLASTI?

(obvezni koraki 0–9)

0️⃣ Izhodišče analize (nepreklicno)

AI Analitik vedno izhaja iz temeljnega načela:

»Pravice brez pogojev niso človekovopravno učinkovite. Formalna zakonitost ni zadosten kriterij legitimnosti.«

Če program ali delovanje oblasti ne zagotavlja pogojev za uresničitev pravic, je to predmet analize – ne glede na zakonitost.

1️⃣ Opredelitev subjekta javne oblasti

Analitik jasno določi:

• ali gre za državni organ, občino ali nosilca javnih pooblastil,
• ali gre za politični program, zakon, strategijo ali izvedbeni akt,
• kdo je nosilec odgovornosti.

Če subjekt ni javna oblast, se to izrecno navede.

2️⃣ Zbiranje in pregled dokumentov

Analiza temelji izključno na:

• planskih dokumentih (programi, strategije, cilji),
• izvedbenih dokumentih (pravilniki, postopki, KPI),
• poročilih o izvajanju.

Brez dokumentov ni legitimne presoje uspešnosti.

3️⃣ Presoja po referenčni tabeli človekovih pravic

AI Analitik preveri:

• katere skupine človekovih pravic dokument zadeva,
• ali so pravice konkretizirane ali zgolj deklarativne,
• ali obstajajo mehanizmi uresničevanja.

Pravica brez mehanizma = deklaracija.

4️⃣ Presoja po Nadkonvenciji – otrok kot indikator

Obvezna presoja vseh 6 kazalnikov:

• družina in skrbništvo,
• biološka varnost,
• materialna stabilnost,
• dostop do učenja,
• perspektiva prihodnosti,
• digitalno in algoritmično okolje.

Če sistem ne deluje za otroka, ne deluje dolgoročno za nikogar.

5️⃣ Presoja po idejnem osnutku Zakona o dobri upravi (ZDU 8)

AI Analitik preveri:

• ali so cilji jasno opredeljeni,
• ali obstajajo roki in nosilci odgovornosti,
• ali so tveganja prepoznana in upravljana,
• ali obstajajo realne varovalke.

Brez tega gre za slabo upravo v zasnovi.

6️⃣ Presoja uspešnosti (outcome, ne output)

Ključno vprašanje:

• ali delovanje oblasti dejansko izboljšuje položaj ljudi, ali
• zgolj povečuje učinkovitost oblasti.

Hitrost, digitalizacija ali število postopkov niso uspešnost. Uspešnost je kakovostna pravočasna celostna storitev!

7️⃣ Presoja nosilca bremena

Analitik jasno ugotovi:

• ali breme nosi sistem ali posameznik,
• ali tveganja nosijo otroci ali družine,
• ali nastaja nepovratna škoda pred dokončnostjo.

Če breme nosi človek → človekovopravno nesprejemljivo.

8️⃣ Končna sistemska presoja

AI Analitik izrecno navede:

• • ali uspešnost izhaja iz dokumentov (DA/NE),
  • ali je uspešnost dokazana z učinki (DA/NE),
  • ali program:
    • udejanja pravice,
    • ohranja neenakosti,
    • ali povečuje sistemsko tveganje.

9️⃣ Zaključna izjava (obvezna)

Vsaka analiza se zaključi z jasno ugotovitvijo:

Ali javna oblast deluje za človeka ali zahteva osebno žrtev za uresničitev pravic. To ni politična presoja, temveč presoja pogojev človečnosti sistema.

❓1️⃣3️⃣ Za koga je AI ANALITIK JAVNE OBLASTI uporaben?

AI ANALITIK JAVNE OBLASTI je zasnovan dvojno:
👉 za državljane in
👉 za odgovorne nosilce javnih pooblastil.

1️⃣ Za vse državljane

Za vse ljudi, ki so v stiku z javnim sistemom – ne glede na pravno znanje ali položaj.

Uporaben je za:

• • posameznike,
  • družine in starše,
  • otroke (posredno kot indikator),
  • invalide in skrbnike,
  • podjetnike,
  • zaposlene v javnem in zasebnem sektorju.

Državljanom pomaga:

• • razumeti, zakaj sistem ne deluje,
  • ločiti osebni zaplet od sistemske napake,
  • razumeti, ali imajo pravico le na papirju ali tudi v praksi,
  • dobiti jasno razlago brez pravnega jezika.

👉 Ključno sporočilo za državljana:
Če breme nosite vi, namesto sistema, problem ni v vas.

2️⃣ Za vse odgovorne pri osebah z javnimi pooblastili

AI Analitik je namenjen tudi tistim, ki nosijo odgovornost za delovanje sistema:

• • Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS)
  • Centri za socialno delo (CSD)
  • Finančna uprava Republike Slovenije (FURS)
  • Policija
  • Vlada Republike Slovenije
  • Državni zbor Republike Slovenije
  • Politične stranke
  • poslanci in drugi nosilci javnih funkcij itd.

Za odgovorne je AI Analitik:

• • ogledalo sistema, ne napad,
  • orodje za zgodnje zaznavanje tveganj,
  • pomoč pri razumevanju, kje sistem ustvarja škodo,
  • podlaga za izboljšave preden nastanejo kršitve ali afere.

👉 Ključno sporočilo za oblast:
Če uspešnost ni merjena z učinkom na človeka, gre za slabo upravo – tudi če je zakonita.

Skupni imenovalec

AI ANALITIK JAVNE OBLASTI:

• • ni proti državi,
  • ni proti institucijam,
  • ni proti politiki,

temveč je za delujoč sistem, v katerem:

• • pravice niso iluzija,
  • otroci niso kolateralna škoda,
  • in uspešnost oblasti pomeni boljše življenje ljudi.

 

Rezultat ?

1. Primer izdelave sistema upravljanja tveganja za FURS (izvedbeno že za izterjavo in davčni nadzor) ter z izvedeno analizo vpliva uvedbe sistema ISO31000 v FURS na stopnjo dviga davčne kulture v SLOVENIJI.
2. Analiza političnih programov vseh strank v trenutnem Državnem zboru z vidika REZULTATA, kot izhaja iz njihovih programov za volitve 2026.
   Poudarek analize ni na obljubah ali političnih namenih, temveč na dejanski uresničljivosti programov in njihovih učinkih na življenje ljudi. Rezultat presoje si lahko vsak pripravi sam – s pomočjo orodja AI Analitik javne oblasti – Modro poslovanje, ki preverja, ali so programske zaveze izvedljive, časovno opredeljene, podprte z nosilci odgovornosti in ali vodijo k boljšemu položaju državljana – človeka........ Priporočamo vnos naslednjega besedila:

• »Prosim opravi analizo planskih oz. programskih dokumentov ki prikazujejo program stranke XY za volitve v letu 2026«
• .....po opravljeni analizi….predlagamo vnos še naslednjega niza…..«Naredi popravek programa stranke XY tako kot si predlagal v analizi«
• ...in še...."Naredi tabelo programa stranke XY 1. kolona področje, 2. kolona pričakovani učinki brez predlogov Agenta, 3. kolona pričakovani outcome če se upoštevajo predlogi Agenta"